溫室大棚骨架經(jīng)濟(jì)體系的變化為非政府組織提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。所謂經(jīng)濟(jì)制度，就是規(guī)范人們物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，即經(jīng)濟(jì)行為的制度。經(jīng)濟(jì)制度的主要內(nèi)容包括：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)規(guī)定；社會(huì)分工規(guī)定；以價(jià)值交換為核心的交換活動(dòng)；關(guān)于市場地位和作用的規(guī)定；關(guān)于合同或契約的規(guī)定等等。這些經(jīng)濟(jì)制度在不同的社會(huì)制度下，在不同的歷史時(shí)期有著不同的表現(xiàn)形式。比如，隨著近代交易所的發(fā)展和市場的繁榮，溫室大棚骨架的制度規(guī)范得到了明顯的發(fā)展和迅速的完善。在任何時(shí)代，經(jīng)濟(jì)制度都是一切社會(huì)制度的核心制度，不同的經(jīng)濟(jì)制度對(duì)民間組織的產(chǎn)生和發(fā)展起著決定性的作用。為什么民間組織，特別是這些組織的雛形，出現(xiàn)在奴隸社會(huì)末期，直到本世紀(jì)歐洲資產(chǎn)階級(jí)興起才發(fā)展起來？為什么我的市民社會(huì)直到近代清末維新運(yùn)動(dòng)才開始興起？這都與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制和制度有關(guān)，不是由經(jīng)濟(jì)體制決定的。由于對(duì)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)體制的承認(rèn)，商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場的繁榮，西方非政府組織在本世紀(jì)中葉與歐洲資產(chǎn)階級(jí)一起迅速發(fā)展，從而帶動(dòng)了非政府組織的發(fā)展。我國封建社會(huì)延續(xù)了兩千多年，封建經(jīng)濟(jì)制度處于穩(wěn)定穩(wěn)定的地位。直到清末，維新運(yùn)動(dòng)才得以傳播，并有所改變。同時(shí)，西方資產(chǎn)階級(jí)的新經(jīng)濟(jì)體制、新思想，以及相關(guān)的新知識(shí)的涌入，無疑對(duì)我國民間組織的發(fā)展產(chǎn)生了影響。當(dāng)時(shí)的先驅(qū)者為了改革封建制度，還利用民間社團(tuán)、辦報(bào)辦刊等開展活動(dòng)，并在實(shí)踐中發(fā)展了民間組織。由此可見，一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度不僅制約和決定著社會(huì)和文化的發(fā)展，而且決定著非政府組織的生存和發(fā)展。由于民間組織作為社會(huì)上層建筑的當(dāng)前形態(tài)，不能脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)制度的制約和影響。這也是一種自然的因果關(guān)系。2為民間組織提供發(fā)展環(huán)境。

制度是社會(huì)的基本制度，是隨著溫室社會(huì)生活的擴(kuò)大和人類社會(huì)行動(dòng)領(lǐng)域的擴(kuò)大而形成和發(fā)展起來的。它應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。它具有維護(hù)社會(huì)秩序和管理公共事務(wù)的功能。人類社會(huì)在不同的發(fā)展階段有著不同的體系。奴隸社會(huì)不同于封建社會(huì)，資本主義社會(huì)不同于封建社會(huì)。因此，作為一個(gè)系統(tǒng)，就像一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一樣，它是社會(huì)形態(tài)分類的主要依據(jù)。因此，在任何歷史發(fā)展階段，制度都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)的制度是為奴隸主和封建君主服務(wù)的。這種制度自然扼殺了民間組織的生存和發(fā)展。它不允許不同階級(jí)的利益以法律的形式出現(xiàn)，所以在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)盡管有市民社會(huì)的雛形，卻不可能發(fā)展。受當(dāng)時(shí)體制的制約是民間組織無法發(fā)展的主要原因。在資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代，資產(chǎn)階級(jí)為封建統(tǒng)治和建立、鞏固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治提出了平等友愛的口號(hào)，并在資產(chǎn)階級(jí)制度中具體體現(xiàn)。這樣，資產(chǎn)階級(jí)、平等、人民就有了具體形式的制度規(guī)范。